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地處閩西南(nán)山區的福建省上杭縣是..的革命老區、原..蘇區。

近年來，當地擺脫資(zī)源依賴，不斷推動産業集群化、鏈條化發展，并順勢發展新材料産業，實現産業轉型升級，從山區貧困縣成爲全國百強縣。在謀劃産業布局、服務經濟發展的過程中，上杭持續發力，走出了一(yī)條有特色的老區蘇區振興發展之路。



前不久，“2022年全國綜合競争力百強縣（市）”榜單公布，福建省龍岩市上杭縣位列第九十六位，成爲全國97個原..蘇區縣中..入選縣。

老區蘇區，多是欠發達山區。地處閩西南(nán)山區的上杭縣，是..的革命老區、原..蘇區，上世紀90年代還是...貧困縣。從山區貧困縣到全國百強縣，上杭爲什麽能？

發揮優勢，促進産業集群化、鏈條化

上杭多山，蛟洋工(gōng)業區就在大(dà)山懷抱裏。因鐵路運輸便利，園區早年引來紫金礦業集團股份有限公司（以下(xià)簡稱“紫金礦業”）旗下(xià)的20萬噸銅冶煉項目，打下(xià)了縣裏的工(gōng)業基礎。可上杭人并不滿足：能不能将銅冶煉的副産品硫酸“變廢爲寶”？

華祥斌從中看到了機會。園區産硫酸，周邊有螢石礦，他順勢而爲做起了氫氟酸，此後又(yòu)繼續向下(xià)遊邁進——圍繞含氟材料，從基礎化工(gōng)領域進軍電子級化學品領域。

如今，由華祥斌任董事長的福建德爾科技有限公司，已是國内品類.齊全的含氟電子制造企業。“當前市場供不應求，我(wǒ)們正忙着擴大(dà)産能。”華祥斌說。

華祥斌的“跨界”軌迹，勾勒出蛟洋工(gōng)業區産業集群的發展邏輯：金銅闆塊從.初的銅冶煉向精深加工(gōng)延伸；爲“吃幹榨淨”副産品硫酸引入磷、氟等化工(gōng)産業，此後又(yòu)立足磷、氟材料，切入新能源材料和半導體(tǐ)材料領域。

“園區内，企業上下(xià)遊關系緊密，集聚效應明顯。2022年，園區實現産值483億元，稅收13億元。”上杭縣蛟洋工(gōng)業區管委會主任郭東亮介紹：“新項目産能還在加速釋放(fàng)，2025年産值将超過800億元。”

發揮比較優勢，不斷推動産業集群化、鏈條化發展——蛟洋工(gōng)業區的成長軌迹折射出上杭縣的産業發展路徑。上杭縣委書(shū)記王波說：縣裏發展底子薄，不能搞“四面出擊”，而應該立足資(zī)源禀賦、産業基礎選好“賽道”，集中力量培育産業集群。

在上杭，有招商(shāng)任務的幹部人手一(yī)冊“招商(shāng)圖譜”。圖譜圍繞全縣金銅、新材料、建築三大(dà)主導産業繪制産業鏈示意圖，每個産業“現在有什麽、下(xià)遊能做什麽、未來能發展什麽”一(yī)目了然。

這種産業鏈條化、集群化的發展思路推動上杭開(kāi)啓“加速跑”：2022年地區生(shēng)産總值..突破500億元，财政總收入..突破50億元，不僅連續7年入選福建省“縣域經濟實力十強縣”，還..跻身“2022年全國綜合競争力百強縣（市）”。

持續創新，培育發展新動能

高過人頭的金礦石标本，立在紫金礦業紫金山礦區的一(yī)處平台上。紅褐色的大(dà)石頭重達27噸，可其中的黃金含量也就5.4克。“紫金山金礦石的含金量絕大(dà)多數在每噸1克以下(xià)。”紫金礦業黨委宣傳部部長邱志(zhì)華在一(yī)旁介紹。

上世紀90年代紫金山金銅礦的開(kāi)發，是上杭發展的重要節點。可外(wài)人眼中上杭人坐擁的“金山”，彼時卻因品位太低、資(zī)源量不大(dà)，被業内視同沒有開(kāi)采價值的“廢礦”——根據當時的技術條件，平均每噸礦石中要含5克黃金才有開(kāi)采價值。紫金礦業靠着持續創新，使紫金山可開(kāi)發資(zī)源從5.45噸增長到318噸，實現年産黃金18噸。如今的紫金礦業，已成爲具有系統性自主技術研發和工(gōng)程設計及實施能力的跨國礦業企業。

依托資(zī)源而不依賴資(zī)源，立足優勢而不滿足于優勢，上杭在創新發展中不斷推動産業轉型升級，培育發展新動能。

2017年，作爲全縣支柱産業的金銅産業勢頭依然良好，上杭縣委、縣政府卻開(kāi)始主動謀求産業轉型。“擺脫資(zī)源依賴，走上創新驅動發展之路才是根本出路。”王波告訴記者，依托資(zī)源禀賦、産業基礎，上杭前瞻性布局發展以锂電池材料、半導體(tǐ)材料爲主要方向的新材料産業。不過短短數年，新材料産業從無到有，去(qù)年已實現産值243億元，過去(qù)3年年均增長超過50%，成爲上杭高質量發展的新引擎。

濕電子化學行業，在半導體(tǐ)生(shēng)産的刻蝕和清洗方面非常關鍵。然而，高端濕電子化學品的國産化率不足10%。位于上杭縣的福建天甫電子材料有限公司生(shēng)産濕電子化學品，公司副總經理劉奕豐說：“企業布局上杭，.大(dà)的原因是看中了這裏的配套，原料需求在方圓百公裏内都能滿足。”

眼下(xià)，在上杭新材料科創谷，锂電池材料産業也正拔節生(shēng)長。“一(yī)期年産5萬噸磷酸鐵锂的锂電池正極材料項目投産不久，年産5吉瓦時的磷酸鐵锂儲能電芯項目馬上就要動工(gōng)。”科創谷籌建辦副主任陳冬華說：“上杭已構建起較爲..的锂電池材料産業鏈，我(wǒ)們不擔心好項目不來。”

積極謀劃，營造更優營商(shāng)環境

一(yī)期廠房交付比預計提前了3個月，二期用地手續辦理之快也超過了預期……進駐上杭兩年多，福建晶旭半導體(tǐ)科技有限公司董事長王孟源收獲了不少驚喜。

這家從外(wài)省落戶的半導體(tǐ)科技企業，多年深耕材料制造領域。“縣..每隔幾天就會有電話(huà)關心，主動約着見面探讨問題。”王孟源感慨，論政策、比實力，上杭未必能及沿海發達地區，但在這裏能切實感受幹部幹事創業的那股勁。

謀劃産業布局，優化營商(shāng)環境，服務經濟發展，既要有幹勁，還得敢用勁、會用勁。

看準了方向敢用勁——

2016年從氟化工(gōng)領域進軍锂電池材料，華祥斌起初心裏也沒底：“資(zī)金實力有限，市場前景似乎也并不明朗”。隸屬于上杭縣政府的閩西興杭國有資(zī)産投資(zī)經營有限公司直接參與股權投資(zī)，讓他吃下(xià)了“定心丸”。如今，這個年産6000噸的六氟磷酸锂項目勢頭正好，國有資(zī)本卻悄然退出。“關鍵還是爲了引導産業發展。”閩西興杭國有資(zī)産投資(zī)經營有限公司副總經理林聰說。

瞄準了目标會用勁——

與國内一(yī)家..化工(gōng)企業商(shāng)談磷系阻燃劑項目，對方一(yī)度因原料問題擔憂。“沒想到上杭在同一(yī)個園區專門配套了一(yī)個産業項目，每年可産氯氣3萬噸。”福建新安科技有限責任公司副總經理揭少衛說：“這是把服務做到了企業的心坎上。”如今，一(yī)期年産9萬噸的磷系阻燃劑項目進展不斷加快，預計今年年中可投産。

有所爲，也要有所不爲——

紫金礦業位列..500強，上杭縣政府是其.大(dà)的單一(yī)股東。體(tǐ)量巨大(dà)的縣屬國企該怎麽管？上杭縣堅持“管大(dà)、放(fàng)活、守底線”，既切實履行好大(dà)股東責任，又(yòu)不幹預公司的日常投資(zī)決策和生(shēng)産運營。“紫金礦業能夠取得這麽快的發展，公司體(tǐ)制機制發揮了根本性作用，上杭縣充分(fēn)授權，董事會專業、..，形成了市場化的管理機制。”邱志(zhì)華說。

老區不老、風華正茂。王波說：“未來，我(wǒ)們将持續推進老區蘇區振興，爲地區經濟社會發展作出更大(dà)貢獻。”
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